La búsqueda de la descentralización política y administrativa en la Ciudad de Buenos Aires data ya de hace más de 20 años. Si bien las Comunas se han puesto en marcha en el año 2011, primero con Mauricio Macri como Jefe de Gobierno y con Horacio Rodriguez Larreta después, la autonomía esperada no llegó nunca, todo lo contrario. Un frenesí centralista rigió desde siempre la política institucional PRO. En el Frente de Todos lo saben y analizan presentar un proyecto de Ley que coparticipe a las Comunas el Alumbrado Barrido y Limpieza (ABL) que recauda el gobierno Porteño. Recaudación que no es poca ya que significa alrededor del 10 por ciento de la recaudación total anual.
En los planes del jefe de gobierno, por lo que se observa en la práctica cotidiana, las Comunas parecen estar más moldeadas para ser delegaciones del Ejecutivo que para ser gobiernos locales con competencias propias. Para el lector desprevenido puede ser ésta una afirmación temeraria, pero para los vecinos y las vecinas que conocen el tema esta afirmación es, al menos, realista y palpable.
Tal es así que el proyecto que están en gateras subraya que viene a “remediar la impronta centralizadora que contradice la Constitución y la Ley de Comunas.” Y además que “Se busca transferirle de manera definitiva las competencias exclusivas y concurrentes a los Gobiernos Comunales.”
Cuando las comunas se pusieron en marcha la descentralización despertaba gran expectativa, pero “lo que comenzó como una experiencia auspiciosa de descentralización de determinadas competencias y funciones fue perdiendo terreno en favor de un Poder Ejecutivo que le quitó competencias” afirma un párrafo de los fundamentos.
Mientras que el jefe de Gobierno reclama mayor coparticipación a la Nación, desfinancia a las Comunas en lugar de participarlas de las ganancias; hace oídos sordos al reclamo interno.
En territorio porteño se comienza a divisar una tormenta política que Larreta deberá afrontar con la difícil tarea de no caer en el viejo y conocido refrán que dice “Has lo que yo digo pero no lo que yo hago”. Por lo pronto hay que esperar hasta la próxima semana que habrá novedades.
Cadenas encontradas recientemente en el río Parana.
Por Alejandro Filippini
A pocos días de cumplirse el 170 aniversario del paso a la inmortalidad del General San Martín, un pescador encontró en las orillas del Río Paraná una parte de las cadenas que habrían sido utilizadas por las tropas de Lucio Mansilla en la famosa Batalla de la Vuelta de Obligado para defender nuestra soberanía frente a la poderosa flota anglo-francesa que intentaba adentrarse en el Río Paraná desconociendo la soberanía argentina. Las cadenas fueron utilizadas como un sistema defensivo que impedía que los 11 barcos de guerra y 100 buques mercantes anglo-franceses avanzaran sobre las aguas de esa arteria central de nuestro territorio que constituye el Paraná.
En la contienda combatieron soldados y soldadas. Participaron los y las pobladores de la zona con donaciones y construyendo las cadenas con lo que estaba a su alcance. El pueblo de Obligado (hoy San Pedro) en su totalidad, comprometido con la independencia y luchando con dignidad. Poco se ha escrito y estudiado sobre las implicancias de esta heroica batalla. Mucho menos sobre las tropas que pelearon y que respondían al Brigadier Juan Manuel de Rosas. Entre sus filas existió un grupo -no menor- de valientes combatientes como Petrona Simonino, Josefa Ruiz Moreno, Rudecinda Porcel, Carolina Suárez, Faustina Pereira a menudo olvidadas en los pocos relatos históricos de tamaña hazaña. Refiriéndose a este hecho la ex mandataria -y actual vice-presidenta- Cristina Fernández de Kirchner dijo el 20 de Noviembre del 2010 al inaugurar un imponente monumento en Vuelta de Obligado: «¿por qué en la escuela siempre nos han enseñado con muchísimo detalle cada una de las batallas, cada una de las campañas en las que nos permitieron liberarnos del yugo español y, sin embargo, se ocultó deliberadamente durante dos siglos todas las luchas que se dieron contra otros colonialismos que aún subsisten como, por ejemplo, en nuestras Islas Malvinas?».
Nos encontramos hoy, como hace 170 años atrás, en una disyuntiva con final incierto. Luego de 4 años de retrocesos sociales, laborales, económicos, culturales protagonizados y profundizados por el gobierno neo-liberal de Mauricio Macri, podemos afirmar con certeza que hemos perdido terreno en el campo de la soberanía nacional. Endeudados como nunca, afrontamos compromisos con acreedores, con organismos internacionales y -para colmo- lidiamos con una pandemia mundial que ha causado estragos en múltiples planos.
El discurso propiciado desde la centralidad del poder económico y mediático se reduce a un clamor de desesperanza, de un país perdido y aislado. En tiempos de angustias y tapabocas estos relatos abruman el inconsciente de nuestros y nuestras compatriotas y minan nuestro autoestima. Como un veneno que penetra nuestras mentes se afirma -y repite hasta el hartazgo- desde los principales medios de comunicación que estamos en presencia de un gobierno «sin rumbo» con signos de autoritarismo. A la vez que se refuerza el sistema de valores y prácticas que sostienen el neoliberalismo: el egoísmo por encima de la solidaridad, la meritocracia como única explicación de la «realización», la percepción de que el otro y la otra es un enemigo (o un competidor), la noción de que el pobre vive «del resto» y es peligroso y por tanto hay que odiarlo, el apotegma de que lo viejo es sinónimo de descartable. De manera más sutil y utilizando los principales dispositivos culturales (aplicaciones para celulares, redes, netflix, etc) se perpetúa esta visión que tiene como objetivo central aislarnos el uno de los otros. Este metamensaje ha tenido efectos más concretos en las clases sociales más altas que caminan apresuradamente a «independizarse» del resto de la sociedad aislándose en barrios cerrados, viviendo detrás de rejas electrificadas, sin tener y sin querer tener ningún contacto con la realidad que los rodea. La extraña manera de sentirse seguros y libres viviendo enrejados.
Pintura representación de la batalla de Vuelta de Obligado
La soledad y el individualismo son entonces las dos caras de una sociedad que descarta y que pone fecha de vencimiento (como si fuera un comestible) a todo aquello que no entra en los parámetros estéticos y productivos del sistema que se autopercibe, concibe y vende como única alternativa. Se nos propone un tipo de sociedad en la que estamos solos, en la que debemos vivir para trabajar y en la que sólo se es exitoso cuando se acumulan cosas materiales. Una forma de vida gobernada por la ansiedad que se autoregula con ansiolíticos y psicofármacos. Lo afectivo y lo espiritual es concebido como algo anacrónico para quienes pregonan que los derechos individuales se reducen al conocido y vociferado «hago lo que se me da la gana» escondiendo una concepción de persona desligada de todo contexto social e insensible de lo que ocurre a su alrededor.
Debemos entonces pensarnos siempre como una alternativa de esperanza y certezas frente a este panorama desolador. No podemos seguir actuando dentro del campo que nos proponen nuestros adversarios haciendo uso -muchas veces- de sus dispositivos con su sistema de valores. Debemos conectar con la impronta emancipadora de San Martín, Juana Azurduy, Rosas, Perón, Evita, Nestor y tantos otros/as que lucharon y dejaron todo para que pudiéramos vivir en libertad. Libertad, entendida no como un conjunto de individuos aislados, desconfiados, que luchan para diferenciarse entre sí, sino como una comunidad de objetivos compartidos, en la búsqueda del bienestar general y minimizando las dependencias de todo tipo.
Las «mentes anestesiadas» por el consumo descontrolado y los «corazones helados» deben encontrar un contrarrelato en el sentido de comunidad y en el valor de la solidaridad que tanta vigencia tomó durante la pandemia. La relación neurótica y adictiva que cada uno/a tiene con su teléfono celular debe poder ceder ante la ternura y el calor de los lazos afectivos con nuestras familias, amigos y compañeros. Una de las múltiples razones por las que el peronismo fue y es combatido por «el capital» es que vino a proponer una manera distinta de organizar a la sociedad a través de valores, de acciones, de prioridades que nada tienen que ver con los del feroz capitalismo financiero. Basta con adentrarse en uno de los conceptos centrales de la doctrina justicialista para poder entenderlo: «nadie se realiza en una comunidad que no se realiza».
La pandemia y lo que viene después nos propone una oportunidad. El COVID-19 ha puesto en jaque muchas cosas que considerábamos normales o naturales. Es tarea nuestra militante, la de retomar la senda de la autoestima y la «felicidad del pueblo». Nuestro norte debe poder apegarse a la belleza de lo simple, a la contención de los afectos, a idolatrar -no al dinero- sino a aquellos que practican la solidaridad como una forma de vida. Como manifestó el Papa Francisco recientemente, tenemos mucho que aprender de ese «ejército invisible» de las barriadas populares que (con gran esfuerzo, pero con naturalidad) se puso al hombro la enorme tarea de alimentar las almas y barrigas de tantos. Debemos, por tanto, desprendernos de la soberbia puerto-céntrica (que concibe -falsamente- a la Argentina como un anexo de Europa) para integrar a los barrios populares (en derechos, infraestructura y servicios) y dejar que los barrios populares nos integren en su espíritu de abnegación, solidaridad y celebración de la vida.
Presidenta Cristina Fernandez de Kirchner en monumento de Cadenas.
Las cadenas que debemos romper para emancipar nuestras mentes o las cadenas que debemos utilizar para evitar que se lesione nuestra soberanía como ocurrió en la Vuelta de Obligado debe venir acompañada de una impronta y un sistema de prioridades, ideas, valores y lenguaje que debe empezar por salirse del campo ideológico del adversario. Todo está en disputa. Incluso la libertad. El miedo no puede ser el orden de ninguna sociedad que busque la grandeza y la felicidad. Nosotros debemos convertirnos en un nuevo tipo de orden que otorgue certezas ante tanto desconcierto y cuyos ejes rectores sean la solidaridad y la fraternidad y sororidad. Se vuelven indispensables, entonces, las palabras de Cristina Fernández de Kirchner aquel 20 de noviembre del 2010 «será necesario despojar nuestras cabezas de las cadenas culturales que durante tanto tiempo nos han metido. Son más fuertes, más invisibles, más dañinas, más profundas que los cañonazos. Porque muchas veces nos hacen ver las cosas no con el cristal de la patria, sino con el cristal de los intereses de otros.»
En las últimas semanas, se hizo viral una situación que no es para nada nueva en nuestro país: la quema indiscriminada de pastizales para eliminar pastos secos y favorecer el rebrote de nuevas pasturas. A través de esta práctica se está avanzando sobre ecosistemas nativos para su explotación agropecuaria o la expansión del negocio inmobiliario con la creación de nuevos countries o barrios cerrados en zonas atractivas. Los incendios en las provincias de Santa Fe y Entre Ríos del Delta del Paraná, y los del Valle de Punilla, en Córdoba, son hoy la cara visible de los más de 10.000 focos de incendio que se dieron en lo que va del año en la Argentina. Es una práctica económicamente barata y sencilla, pero que conlleva costos ambientales altísimos ya que se destruyen ecosistemas muchas veces irrecuperables. Lo que sí podemos decir que es novedoso, de al menos la última década, es la toma de conciencia por parte de la sociedad. A partir de las imágenes que nos llegan de un fuego -que todo lo arrasa- existe el reclamo de una Ley de Humedales, un proceso social de un cambio de valores que ha llevado a la concreción de esta demanda ambiental.
Hace varias décadas estamos atravesando una crisis climática ambiental producto del accionar humano: altas temperaturas, sequías e inundaciones inusuales que traen aparejados efectos de magnitud para el planeta, muchos incluso hoy desconocidos. En el caso específico de lo que está pasando en la Argentina, a la fuerte sospecha de la intencionalidad de los incendios por parte de sectores empresarios del agronegocio y del sector inmobiliario, se le suma una bajante excepcional del río Paraná y una importante sequía que vuelve a los incendios incontrolables. Los humedales ocupan un 21,5% de nuestro territorio, son ecosistemas que se encuentran temporal o permanentemente inundados; éstos funcionan como suministros de agua dulce, albergan gran biodiversidad autóctona y actúan fundamentalmente como esponjas, estabilizando las costas, regulando las inundaciones y sequías, y la retención y depuración de contaminantes. Sin embargo, según estudios internacionales, en los últimos 300 años se han perdido a nivel mundial el 87% de los humedales existentes por el avance del ser humano. Son ecosistemas irremplazables, de difícil reconstrucción, que brindan servicios ecosistémicos excepcionales, muy superiores a los de la mayoría de los ecosistemas terrestres, teniendo un papel central en la lucha contra el cambio climático por su gran capacidad de absorción de CO2.
Ahora bien, esta situación no afecta sólo a nuestro país, América Latina está literalmente en llamas, lo que nos lleva a plantearnos algunas preguntas que no son nuevas. La fuente de estos problemas nos es conocida, es de larga data la colonialidad ambiental del cono sur y hoy un complemento necesario de la modernidad, estamos llevando adelante un modelo de desarrollo extractivista a expensas de la destrucción de nuestro medioambiente. En nuestro continente esto se da desde los tiempos del Virreinato donde hubo una ocupación destructiva: la invasión del continente trajo aparejada una sucesión de catástrofes ambientales, la introducción de especies animales y vegetales foráneas, la llegada de nuevas enfermedades y pandemias que no existían en América, acompañadas del genocidio y subalterización de las poblaciones originarias. Esto no cambió con los Estados naciones, sino que, por el contrario, a lo largo de la historia se acrecentó con la instauración de un sistema de crecimiento económico a partir de la producción de commodities competitivas a nivel internacional. Desde los noventa, en distintas regiones del país, este modelo llevó al desarrollo de producciones basadas en el monocultivo de productos de gran rentabilidad como la soja, que de la mano del uso de agrotóxicos, propiciaron la expansión de la frontera agrícola y aceleraron el proceso extractivo.
Nuestro modelo de desarrollo pone en tensión la relación desarrollo-medio ambiente, en tanto el sistema productivo dominante no contempla lo ambiental como un factor relevante. En este sentido, la idea no es caer en reduccionismos, no todo modelo de desarrollo es malo para el medio ambiente, la necesidad de generar fuentes de empleo es innegable, por lo que se deben pensar nuevos paradigmas de desarrollo sustentable. No es necesariamente incompatible un modelo que cierre con la gente adentro y que al mismo tiempo tenga en cuenta la preservación del medioambiente. La propuesta es incorporar el marco ecológico a las decisiones económicas y políticas de manera transversal, con una noción de justicia ambiental que nos permita pensar en una mejor distribución de las cargas y beneficios y para quiénes, implementando nuevos marcos normativos.
La Ley de Humedales es clave para evitar que estos incendios se sigan expandiendo, pero las resistencias que se están dando nos llevan a pensar: ¿Por qué algunos temas son tan fáciles de legislar y las leyes salen en cuestión de meses, y es tan difícil cuando se pide la protección del medio ambiente?
Los precedentes de la Ley de Glaciares (26.639), sancionada en el 2010, y la Ley de Bosques Nativos (26.331), en el 2007, nos sirven de ejemplo tanto por las dificultades que se presentaron para su sanción, así como luego para su ejecución y cumplimiento; su correcta implementación es aún una cuenta pendiente. Los fuertes intereses económicos involucrados se ponen de manifiesto en el lobby desplegado por actores importantes del negocio agrícola-ganadero, inmobiliario y minero, en pos de frenar estas regulaciones en el Congreso. La discusión de estos problemas ambientales es en verdad una disputa económica, política y social que pone en juego las relaciones de poder del país.
No es la primera vez que se intenta sancionar una Ley para la protección de los humedales, en 2013 y 2016, se presentaron proyectos que no hallaron curso, logrando sólo la media sanción del Senado; éstos fueron boicoteados por sectores de la Federación Agraria. Actualmente, son seis los proyectos presentados que se están discutiendo en Diputados, se busca que participen en su debate todos los sectores, desde el ambientalismo hasta los empresarios, y se espera que se logre la media sanción antes de terminar el año. Algunos de los puntos a destacar son la creación de un Inventario Nacional de Humedales que permita hacer una categorización prioritaria de los mismos, considerar delito penal la quema de humedales y establecer penalidades, altas multas e incluso prisión, para quienes incumplan la normativa.
Los cambios son posibles, pero es el Estado el que tiene que cumplir un rol fundamental para la regulación y control de las empresas en el uso del medio ambiente argentino, y tener la decisión política de hacerlo. Para cerrar, la Argentina es uno de los 10 países del mundo con mayor deforestación de su territorio, no es menor resaltar que en lo que va del año se desmontaron más de 17.000 hectáreas en todo el país; mientras la mayoría de la población argentina estaba en cuarentena, los desmontes no pararon ¿Son una actividad esencial?¿Esencial para quiénes?
El pasado 21 de agosto, se realizó el cierre del ciclo de charlas sobre “Participación Ciudadana”, organizada por Compromiso Ciudadano y el CESDET.
La propuesta nació a principios de julio con la idea de incentivar el dialogo y participación en este tiempo de pandemia. El fin era establecer un circuito de encuentros por videoconferencias abiertos, orientados a todas las ciudadanas y todos los ciudadanos. El foco estuvo puesto en el objetivo de estimular el involucramiento en la construcción de ciudadanía. Fueron seis semanas que en forma ininterrumpida se realizaron los encuentros todos los viernes.
FLyer charla cierre del ciclo
El primer encuentro fue el 17 de julio y lo denominados “Participación Ciudadana”, estuvieron exponiendo Gabriela Vestel, abogada de Compromiso Ciudadano y la Lic. Laura Penacca, Directora de Educación Secundaria. Se explayaron sobre la importancia de las organizaciones intermedias como articuladoras de las demandas ciudadanas, dando como ejemplo el litigio de falta de computadoras en estos momentos en CABA. Laura Penacca también se explayó en este tema, marcando la importancia de la conectividad como herramienta necesaria e indispensable que debe ser considerada como política pública.
El segundo encuentro lo denominamos “la participación y la gestión local”, con la participación de Leonardo Luchesse, Comunero electo de la comuna 15 y Franco Maldonado abogado de Compromiso Ciudadano. Leo Luchesse se refirió a la gestión que ejerce desde la oposición, lo dificultoso que es llevar adelante proyectos y puso como ejemplo la falsa participación ciudadana de la iniciativa del BA Elige impulsada por el oficialismo de CABA. Mientras Franco Maldonado se focalizo en la falta de informes de gestión comunales, y la importancia que estos documentos tienen para evaluar el desempeño de las juntas comunales ante los ciudadanos de barrios que la componen.
Charla sobre «Educación en Pandemia y nuevas vulnerabilidades»
El tercer encuentro “Alimentación en las escuelas, propuestas y deficiencia más allá de la pandemia”, estuvieron presentes María José Barletta y Verónica Zunini, ambas vicedirectoras de escuelas públicas y Mariano Fernández, miembro del Foro por la Educación Pública. María José y Verónica se explayaron sobre como desplazan la actividad principal del sistema educativo que es la instrucción, capacitación hacia actividades de asistencia. Que deben estar ocupadas reclamando las escuetas viandas, racionalizarlas entre varios chicos, denunciando el no cumplimiento con lo estipulado. Expusieron la complejidad burocrática en la gestión educativa para llevar a cabo proyectos elementales, de cómo las licitaciones siempre caen en pocas empresas, que a su vez nunca son sancionadas por su falta de cumplimiento de los pliegos y del lugar incomodo que ponen a la dirección del colegio al ser las que deben decidir si dan o no las becas. Mariano Fernández, detallo sobre el presupuesto destinado a las viandas, su relación con el número de alumnos y la falta de composición de costos de las viandas.
El cuarto encuentro “El sur Territorio vulnerable”, con la participación de Fabián Tosca, Responsable del Frente de Villas y Nayla Loitegui comunera de la 8. Fabián Tosca, destaco la solidaridad de los vecinos de los barrios vulnerables, la falta de proyectos de urbanizaciones e infraestructura y del cambio que se demuestra con la capacitación y educación en los ciudadanos de estos barrios. Nayla Loitegui, entre otros temas se focalizo sobre lo que el GCBA llama Hospital General de Agudos Dra. Cecilia Grierson. En realidad es una construcción que viene demorada desde el año 2005, un proyecto que se aprueba en 1986 y frente a este momento de pandemia las pocas camas de atención y la consideración de que es la única comuna que no tiene un hospital totalmente concluido.
El quinto encuentro “Ciudadanía y cuestión de género en CABA”, con Lorena Crespo, comunera de la comuna 8 y María Paz Carreira Griot, comunera de la comuna 14. Lorena Crespo, se focalizo en los cambios que se demandan desde la participación, la necesidad de la construcción de jardines maternales, y del cambio cultural que debemos hacer en esta lucha. María Paz, se focalizo en la asistencia de las organizaciones populares y sociales que brindan a las personas transgenero, de la discriminación que sufren en la atención médica y generalmente no son considerados como ciudadanos. De que además de estimular la participación debemos utilizar todos los medios de comunicación aunque sean pequeños para propagar una visión social y politica distinta a la hegemónica e ir al debate sin enojarse y con argumentos.
El último encuentro y cierre estuvo presente Lucia Campora legisladora de CABA y Paula Penacca, diputada de la nación. En concordancia con el ciclo de participación ciudadana, Lucia transmitió que la participación no es solo emitir un voto sino es comprometerse en el día a día, en las distintas instancias de participación barriales, civiles, comerciales, organizaciones políticas y sociales. Que estas organizaciones son las herramientas fundamentales para la participación ciudadana. Paula, por su lado dijo que las banderas de Republica, no deben ser tomadas como propias de la derecha. Que Cristina nos puso en frente el termino de ciudadanos actualizando el termino pueblo, que debemos llevar la participación y politizar la ciudad y debemos llevar adelante una agenda de discusión política de CABA diferente de la nacional, buscando coincidencias para la construcción de una ciudad más justa para todos.
El ciclo resulto sumamente placentero, al finalizar cada intervención se generaron diálogos de ida y vuelta, coincidiendo que este tipo de actividades son esenciales para seguir promoviendo la participación, demostrando que la comunidad se construye con distintas miradas, enriqueciendo con distintas instancias de participación, con el seguimiento y profundización de las tareas, proyectos o problemas a resolver.
Por Ing. Ricardo Diaz
NOTAS:
Educación en pandemia y nuevas vulnerabilidades. Dra. Gabriela Vestel “Presidenta de la asociación civil Compromiso Ciudadano”. Laura Penacca “Directora Nacional de Educación Secundaria en el Ministerio de Educación de la Nación”.
Participación ciudadana y derechos en la Ciudad de Buenos Aires. Dr. Franco Maldonado “Vicepresidente de la asociación civil Compromiso Ciudadano”. Leo Lucchese Miembro de la Junta Comunal 15, CABA”.
Alimentación en las escuelas: propuestas y deficiencia más allá de la pandemia. María Jose Barletta “Vicedirectora de Escuela Pública, integrante de ‘La Vuelta, miembro del Foro por la Educación comuna 10 integrante de UTE”. Veronica Zunino “Vicedirectora de Escuela Pública, integrante de ‘La Vuelta, miembro del Foro por la Educación comuna 10 integrante de UTE”. Mariano Fernández “miembro del Foro por la Educación comuna 10, integrante de ESEA Rogelio Yrurtia”.
El sur de CABA territorio vulnerable: la participación ciudadana como respuesta. Nayla Loitegui “Comunera por el ‘Frente de Todos’, comuna 8”. Fabián Toscas “Responsable del ‘Frente de Villas de la Cámpora’”.
La CABA:ciudadanía y cuestión de género. Lorena Crespo “Comunera del ‘Frente de Todos’ comuna 9, profesora de Letras, docente equipo ESI e integrante de la ‘Comisión de géneros y diversidades comuna 9’”. María Paz “Pacha” Carreira Griot “Comunera del ‘Frente de Todos’ comuna 14, Gestora cultural, popular y feminista”.
La construcción de ciudadanía y la participación como derecho. Lucia Cámpora “Legisladora porteña por el ‘Frente de Todos’”. Paula Penacca “Diputada Nacional por la CABA del ‘Frente de Todos’”.
REFLEXIONES DE PANDEMIA – Por Fabian Toscas, referente del Frente de Villas de La Campora CABA
Todos los días desde que me levanto hasta que me acuesto me pregunto: ¿Como puede ser que en un barrio que está a 15 minutos del Obelisco haya miles de familias sin acceso al agua y que en dos semanas se corten cuarenta veces la luz?
Recuerdo que hace un año, cuando estábamos en época de elecciones, conversaba con un grupo de vecinos y les decía que a pesar de tener 33 años me sentía de 66, porque sentía sobre las espaldas una generación entera postergada de derechos.
Hoy nuestros hijos crecen con las mismas injusticias y más. Mientras gran parte de la Ciudad tiene conectividad nuestros hijos con suerte cuentan con alguna conexión inestable de WiFi y no pueden hacer la tarea; la opción que nos proponen es un escuela para pobres. Esto claramente nos sigue postergando y nos pone como porteños de segunda. Ni hablar de la luz y el agua, derechos básicos y elementos esenciales para afrontar esta pandemia.
Hoy se debate volver a la «normalidad» pero si esa normalidad implica que los villeros y villeras nos acostumbramos a hacer toda la vida la fila en un Comedor o que nuestros jóvenes no tengan más opción digna que salir a tirar de un carro, no cuenten con nosotros.
No queremos seguir postergados una generación más. Vivimos en las periferias pero somos parte de la misma Ciudad, tenemos los mismos derechos y queremos las mismas oportunidades y no vamos a parar de luchar hasta conquistarlas.
El pasado viernes realizamos la charla debate sobre “El horizonte no es el río. Un acercamiento al la historia y la actualidad del Rio de la Plata”. Antolin Magallanes, Director General de Gestión Política y Social de ACUMAR brindó, con información y datos precisos, un recorrido por la historia de Buenos Aires y el Rio de la Plata de manera magistral.
El entramado político social y cultural que se entrelazan en la historia de una Buenos Aires que parece haber perdido su identidad junto al rio pero que dispara múltiples posibilidades de un futuro distinto.
La moderación estuvo a cargo de Camila Rodriguez, Coordinadora de Temas Ambiéntales del CEDET. El éxito del encuentro promete segunda parte.
La encuesta realizada por el CEDET entre los días 24 y 28 de julio de 2020 a 300 usuarios de las empresas de distribución de electricidad Edenor y Edesur de la región del AMBA indica que el 36,79 % cree que el servicio que brindan es regular y 21 % malo o muy malo. En cambio el 21 % cree que es bueno o muy bueno. El 83 % opina que las empresas no han realizado las inversiones correspondientes y solo el 10 % cree que si. Por otra parte el 28% de los consultados creen que ante los incumplimientos de la empresa el Gobierno Nacional debería iniciar un proceso de revocación de la concesión y un 45,18 que se la debería quitar directamente. En cambio un 19,27 % opina que solo se debe multar y que tenga continuidad. En el caso de que a las empresas eléctricas actuales se les quite la gestión de la distribución de la electricidad un 49 % cree que tiene que volver a ser el Estado quien lleve la gestión. Un 29,67 % cree que tiene que ser una empresa mixta y un 13,67% que hay que convocar a otro privado. Con respecto al aumento de las tarifas más de la mitad de los consultados sufrió un aumento de más del 500 por ciento con respecto al 2015. Por último, las diferencias entre las empresas también aparecen en la encuesta. Edenor mejora en la opinión de los consultados en materia de calificación de servicio e inversiones en infraestructura. No así Edesur que empeora los porcentajes positivos.
En recientes estudios científicos los geólogos han descubierto que desde épocas remotas, hasta nuestros días, la tierra y los mares han sido y son fabricas permanentes de producir terremotos y maremotos, se reproducen a toda hora y día a día, pero claro no todos concluyen en los desastres o mega desastres que históricamente hemos conocidos, pues de ser así, tanto la humanidad como el reino animal y el reino vegetal hubiesen perecido desde largo tiempo atrás.
Algo similar ocurrió y ocurre con la Sociedad Humana, la continua ínter actuación entre los individuos que la conforman y la relación de estos con las instituciones vigentes sean estas estatales, publicas no-estatales y/o privadas, crean relaciones entre ellos, la mayor de las veces en abierta e intermitente tensión, que hacen que la sociedad sea una fabrica permanente de generar distintos conflictos por los mas variados motivos y causas y de la mas amplia gama, intensidad y diversidad como ha ocurrido desde el alba de la civilización hasta nuestros días y al igual que en la tierra y en el mar, en la sociedad, también, no todos los conflictos han adquirido la catastrófica dimensión de aquellos que hemos conocido a travez de nuestras propias vivencias o de los estudios de historia y de sociología a los que hemos accedido para nuestro saber. Ello es así debido a que fue la propia sociedad la que ordeno y reencauzo para poder preservarse en el tiempo, a través de sus instituciones, a los individuos y sus múltiples problemáticas hayan sido estas entre los hombres o entre estos y las instituciones sean estas gubernamentales o no.
Prueba de ello fue y es la evolución histórica de las naciones y de las comunidades desde el siglo XVII a la actualidad en donde a partir de las Revoluciones Liberales y de las Gestas Emancipadoras de los siglos XVIII y XIX en América, surgen las constituciones y las legislaciones racionalistas que ordenaran el Nuevo Sistema y Paradigma surgido al calor de la Revolución Industrial.
Como era de esperarse nuestra Joven Nación y nuestra Vieja Ciudad no escaparon a esta lógica y así lo han entendido nuestros gobernantes desde la Declaración de la Independencia en 1816 hasta el presente. Testimonio de ello son la Constitución de 1853/60, con la consagración de los derechos liberales e individuales, la Constitución de 1949 y la reforma de 1957 de la reinstaurada constitución de 1853/60, con la consagración de los derechos sociales y finalmente la Reforma de 1994 que consagro y le dio entidad a los derechos colectivos como ser el reconocimiento a los Pueblos Originarios, los derechos de Usuarios y Consumidores, el rango constitucional definitivo a los Tratados Internacionales, entre otros.
Siguiendo esta línea la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionada y jurada en 1996, fue más allá y reconoció ya sea de manera expresa o tacita el derecho de los ciudadanos/nas a organizarse y participar en las diversas temáticas que hacen a la cosa publica de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y que influyen en sus vidas cotidianas.
La necesidad de alentar los Consejos Consultivos Comunales:
La constitución de CABA trajo, entre otras materias y novedades, la necesidad de fundar y fundamentar un proceso de Descentralización en Comunas inédito en la historia de la Ciudad de Buenos Aires. Así lo demuestra el llamado “Gobierno Comunal”, gobierno de aproximación entre los ciudadanos/nas y el Poder Central Local, con su junta de gobierno comunal y su órgano vecinal mas importante el Consejo Consultivo Comunal (CCC), asamblea mensual de ciudadanos/nas, asociaciones vecinales, partidos políticos y un largo etc. que es el eje central de las comunas y de los barrios que las forman y corazón de la denominada DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Los CCC comenzaron formalmente a sesionar en el mes de marzo del 2012, lugar en donde los actores sociales que integran la comuna volcaron sus reclamos, deseos, anhelos, cuando no sus problemas y los diversos proyectos y acuerdos con las autoridades Comunales o del Gobierno de CABA, para resolverlos. A los fines de poder realizar mejor sus labores los CCC, generalmente, se dieron un reglamento que dividió su trabajo en secretarias y comisiones siendo las más destacadas la Secretaria de Relaciones Institucionales, Secretaria de Relevamiento y la Comisión de DD.HH. (al menos en la Comuna 10 a modo de ejemplo) y que actúan permanentemente en mancomunion con las Juntas de Gobierno Comunal.
Y es así que en el curso de su labor los CCC recogen reclamos de parte de diversos actores que forman parte de la vida ciudadana desde los comuneros gobernantes hasta asociaciones civiles, vecinos autoconvocados, dirigentes de centros de estudiantes, colectividades, etc. que han abordado las problemáticas mas variadas desde la lucha por la recuperación para los vecinos de predios abandonados, problemas con las antenas en la zona que afectan la salud de sus habitantes, discriminación en la entrega de las viandas en las escuelas, en los lugares públicos en la atención al vecino/na, etc. Y otros conflictos que involucran tanto a la Comuna como a la Ciudad de Buenos Aires como ser la epidemia de DENGUE que en los últimos meses asolo a los Barrios y Comunas de la Ciudad.
La toma de conciencia de las problemáticas allí vertidas nos plantea la necesidad de fortalecer a los CCC para que canalicen las inquietudes y/o los reclamos de los ciudadanos/nas de las Comuna, como así los reclamos que formulen los diversos colectivos ciudadanos (centros de estudiantes, centros de jubilados, asociaciones de comerciantes, vecinos autoconvocados, partidos políticos, sindicatos, etc.) que participen de la Vida Comunal De aquí la necesidad de tonificar el Consejo Consultivo Comunal institución básica para abordar los conflictos de los ciudadanos/nas de CABA
Que son los Consejos Consultivos Comunales y quienes lo integran:
Los CCC son un espacio colectivo de participación y trabajo que tiene como misión abordar las diversas problemáticas y/o conflictos que afligen a los ciudadanos/nas de las Comunas y por ende de la Ciudad de Buenos Aires y que condicionan el desenvolvimiento de su vida diaria.
Pueden integrar los CCC, todos los ciudadanos/nas con domicilio en su respectiva comuna por si o en representación del colectivo social que los reconozca como miembros, no siendo un condicionante de admisión sus posiciones políticas, religiosas, sociales, sectoriales, siempre y cuando estas no sean repugnantes al Orden Constitucional y Legal vigente.
Haciendo de estos un vivo ejemplo de democracia moderna y de participación ciudadana
Cual es la tarea del Consejo Consultivo Comunal:
Su tarea principal consiste en abordar temáticas originarias y propias de las Comunas y la Ciudad Autónoma (problemáticas de carácter local) y que preocupan a los ciudadanos/nas debido a que conviven permanentemente con ellas. Asimismo peticionan los reclamos de los ciudadanos/nas ante las Autoridades Comunales y/o Locales cuando los derechos lesionados así lo requieran
Como aborda su tarea el Consejo Consultivo Comunal:
En primer término la difusión dada a un determinado conflicto en una determinada comuna y/o en la Ciudad, dicha difusión se debe llevar a cabo en las radios zonales, en los medios escritos barriales (notas, reportajes), volantes, mesas de difusión (firma de petitorios, encuestas, proyectos de ley). Promover peticiones ante las autoridades de la Junta Comunal, Poder Ejecutivo Local y ante la Legislatura Local. Todo ello con el objeto de dar a conocer el conflicto de cara a la sociedad, los derechos que lesiona y promover la participación de los ciudadanos/nas en la asamblea comunal.
Es de vital importancia formar a los ciudadanos/nas en lo atinente al conflicto, explicarles su origen como se formo, evoluciono y evoluciona y que herramientas políticas y legales pueden tener a su alcance para hacer frente al problema y colaborar en su resolución.
A su vez deberá movilizar la mayor cantidad posible de actores políticos de la Comuna o de la Ciudad Autónoma, que junto con los ciudadano/nas enfrenten la situación creada. Desde los Juntistas Comunales hasta los Parlamentarios de la Legislatura de CABA, Defensoria del Pueblo de la Nación o de la Ciudad, de acuerdo al alcance y desenvolvimiento del conflicto y si las circunstancias lo ameritan, los derechos lesionados pueden ser peticionados ante los Tribunales de Justicia, mediante la acción de amparo realizada por los miembros del CCC, en forma individual, abogando por la intervención de los jueces para su satisfactoria resolución. Recordemos que los Cjos Consultivos carecen de Personería Legal para accionar judicialmente, lo que creemos es un serio escollo que no resolvió aun la Normativa Local vigente.
Creemos que esta seria la forma que el CCC desarrollaría y estimularía la participación ciudadana y por ende corporizaría en la realidad la DEMOCRACIA PARTICIPATIVA en la tarea que por legal imperio debe realizar y cuyo fin. es la Resolución del Conflicto mediante la mayor participación democrática posible de los ciudadanos/nas que habitan las Comunas y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Conclusiones:
Al comenzar esta exposición hablamos de los movimientos de la corteza terrestre y de los océanos y sin embargo como lo hemos expuesto no todos terminan en esas calamidades que nos azotan desde tiempos inmemoriales, pero no por ello debemos ignorar que mientras desarrollamos nuestro diario trajín, bajo nuestros pies, la tierra y los mares se mueven continuamente sin que nosotros lo notemos.
Lo propio ocurre en nuestra vida en sociedad, desde que nos levantamos por las mañanas hasta que nos acostamos a reposar en las noches vivimos rodeados de conflictos que en algunos casos nos tienen de participes y en otros no y en otros ni siquiera sabemos de su existencia
Es por ello que el ciudadano/na, no toma en cuenta y no le da importancia muchas veces a aquellos conflictos que lesionan sus derechos inmediatos y que influyen en su vida cotidiana son estos derechos a los que podríamos definir como “DERECHOS LOCALES”, derechos propios de un Barrio, una Comuna o de la Ciudad y que son permanentemente turbados por los gobernantes de turno del Poder Local y que deliberadamente obstaculizan el desarrollo de la DEMOCRACIA PARTICIPATIVA con el claro fin de impedir que el ciudadano/na tome conciencia de ellos y de su real poder para hacerlos valer.
“Es una condición necesaria, pero no suficiente para cualquier recuperación, la estatización de los servicios públicos”.Amado Boudou, ex vice presidente de la República Argentina
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La infraestructura eléctrica en general no ha experimentado mejoría alguna durante los últimos cuatro años. El gobierno de Mauricio Macri en 2016 les habilitó a las distribuidoras eléctricas que operan en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) –Edenor y Edesur- el mega tarifazo a través de la aprobación de La Revisión Tarifaria Integral (RTI) con vigencia entre los años 2017 y 2022 pero de mejorías en el servicio ni hablar. De hecho un reciente informe del Ente Nacional Regulador de Electricidad (ENRE) aconseja al Ministerio de Desarrollo Productivo de Nación declarar nula la RTI relazada en aquel año.
Como frutilla del postre en el mes de mayo de este año las distribuidoras informaron que disminuyeron a la mitad el ritmo de sus inversiones. Según lo informaron fue debido a la caída de ingresos por el congelamiento tarifario del último periodo del gobierno Macrista. En las últimas dos semanas los cortes de luz en barrios de CABA y el Conurbano Bonaerense fueron alarmantes. La falta de inversión más allá de cualquier excusa es suprema. En suma, la situación por la que atraviesa el servicio de distribución de electricidad es crítica y las voces de las autoridades territoriales no se hicieron esperar.
El conflicto en el territorio
Si bien hace algunas semanas que intendentes del PJ del sur del conurbano bonaerense cuestionan a la compañía Edesur por los reiterados cortes de luz, el intendente de Esteban Echeverría, Fernando Gray, fue quien tomó la voz cantante y pidió quitarle la concesión del servicio. “Venimos reclamando durante años que no tenemos ninguna respuesta ni ninguna inversión. Por eso pedimos la revocación de la concesión y que a Edesur le saquen el servicio», expresó Gray en declaraciones a radio El Destape”. A todo esto Edesur, la más cuestionada de la distribuidoras, respondió que los frecuentes cortes de servicio se deben a una situación de “estrés extraordinario en la red eléctrica”. En un comunicado de la semana pasada la empresa se justifico diciendo “Como todos, estamos atravesando una crisis sanitaria sin precedentes. El aislamiento sanitario ha concentrado el uso de energía eléctrica en horas y lugares distintos a lo que ocurre normalmente. Esta situación ha generado un estrés extraordinario en la red eléctrica que estamos enfrentando con la máxima seriedad”. Queda para la duda y la reflexión del lector si entonces la empresa esta preparando para la demanda de feriados y domingos donde el consumo de energía en los hogares es por cierto mucho mayor que los días hábiles. La justificación desafortunada siguió levantando polvo entre la dirigencia política y la opinión de la ciudadania.
Por su parte la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires entrego informe al ENRE sobre el desempeño de la empresa en el territorio. El documento, de casi 30 páginas, lleva la firma de Guido Lorenzino, titular de la Defensoría bonaerense y concluye con el pedido concreto de «rescisión de la concesión de prestación de distribución del servicio público de electricidad a la empresa Edesur, con el acompañamiento de los informes, notas y relevamientos realizados por distintos municipios dentro del área de concesión de la firma, requiriendo asimismo solicite a los municipios señalados la información detallada y que oportunamente, se de acogida favorable a la pretensión impetrada».
La tensión sigue en aumento ya que los intendentes este ultimo miércoles 22 de julio también les pidieron a la Secretaría de Energía y al Ministerio de Desarrollo Productivo fondos para financiar obras de tendido eléctrico en sus municipios. La idea que proponen es retomar el viejo programa Más Cerca Eléctrico, que impulsó Julio De Vido cuando era ministro de Planificación Federal y que luego se suspendió con la llegada del gobierno de Mauricio Macri y la actualización de tarifas.
Veintiocho años privatizadas
Tras 28 años de explotación y monopolio de la administración y distribución de la energía eléctrica Edesur y Edenor se han hecho de billonarias sumas de dinero a costa de un pésimo servicio para la ciudadanía del AMBA. El servicio convirtió a los usuarios en clientes cautivos de las empresas prestadoras, dejando a los mismos sin libertad de decisión y elección, con la única opción de aceptar el servicio que le es impuesto o quedarse sin él. La revocación de dicha concesión es hoy la mejor salida y un justo final para un infame comienzo que tuvo lugar en el marco de la política de privatizaciones y entrega del Estado Argentino llevada adelante por el ex presidente Carlos Menem. Por lo pronto habrá que esperar la decisión del gobierno Nacional y desde ya seguir denunciando los atropellos y abusos que Edesur comete cotidianamente en nuestros barrios.-
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