Como anticipamos desde CESDET en el mes de Octubre de 2021 la problemática habitacional en los principales centros urbanos del país y fundamentalmente en la Ciudad de Buenos Aires se torna insostenible. Hace cinco meses publicamos un artículo de la arquitecta Micaela Alcalde que daba cuenta sobre la política habitacional en la Ciudad de Buenos Aires, particularmente.
La Ciudad no para de crecer. El boom de la construcción se mantiene en auge desde hace meses pero sin embargo alquilar una vivienda se torna cada vez más difícil y costoso. A medida que pasan los años, la posibilidad de acceder a una vivienda propia está cada vez más lejana para la ciudadanía. Según el portal especializado Reporte InmobiliarioPara comprar una propiedad de 60 metros cuadrados, son necesarios 62 años de alquiler amortizado. La problemática habitacional es una deuda de nuestra democracia y la velocidad del déficit habitacional crece exponencialmente al ritmo de la población.
En el encuentro que organizamos desde nuestro Centro de Estudio que titulamos “Viviendas vacías y vecinos sin vivienda” los especialistas Arq. Marita Díaz y Arq. Rolo Macera coinciden en la falta de regulación en esta materia en la Ciudad de Buenos Aires y la permanente especulación con el valor del suelo y los negocios inmobiliarios. La ausencia de políticas públicas que brinden soluciones habitacionales a los vecinos y vecinas de la Ciudad data al menos de quince años atrás. El incremento de demanda en alquileres de viviendas y la retracción en la oferta prendió la luz roja en el Gobierno Nacional.
Así las cosas, en estos últimos días el Secretario de Comercio, Roberto Feletti, visibilizó el conflicto pronunciándose al respecto, luego de mantener reuniones: “Evidentemente, el mercado no asigna bien los recursos” dijo y afirmó aludiendo al jefe de gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta: “No sé cómo no se ocupa de ver que la Ciudad se está convirtiendo en un gran inquilinato, donde todos tienen contratos por seis meses, se los ajustan y a veces arreglan para bien del inquilino y a veces no. Está desregulación de hecho es muy perjudicial”.
El conflicto recién arranca y comienzan a barajarse medidas como el incentivo para propietarios, el impuesto a viviendas oseosas y una nueva ley de alquileres. Desde CESDET seguiremos este tema muy de cerca; aportaremos nuestros estudios e investigaciones en las próximas semanas junto a la opinión de los especialistas y miembros del Consejo asesor de nuestra organización.
Queremos compartir esta breve reseña del libro «Participación social y recuperación del espacio público» que cuenta cinco experiencias que luego de mucho esfuerzo y participación lograron los vecinos y vecinas de la Cuidad de Buenos Aires.
Durante el mes de noviembre de 2021 llevamos adelante el seminario «Peronismo participación comunitaria» con mas de 200 inscriptos de todo el país. Hoy podes revivir y o ver por primera vez los cuatro encuentros a través de nuestro canal de YouTube.
Hace ya más de una década, allá por enero de 2011, Cristina Fernández de Kirchner por entonces Presidenta de la Nación y en un acto en Casa de Gobierno, le pedía a las petroleras que aumenten su inversión y que bajen el costo del combustible a las empresas transportistas. En ese marco habló por primera vez con fuerza de la “Sintonía Fina”. Término que ella misma tradujo aquel día: “Algunos quieren identificar sintonía fina con ajuste; en realidad quiere decir que se acabó la avivada”[1]. Y ahí fue el aviso contundente a los productores de petróleo. En el marco de una Argentina que crecía económicamente, por aquel entonces, había que seguir de cerca y vigilante el comportamiento de las grandes empresas y las corporaciones económicas. Así lo hicieron tanto Néstor Kirchner como Cristina Fernández en sus respectivos gobiernos. Un poco más acá, hace exactamente dos años, la vicepresidenta afirmó en un acto junto al Presidente Alberto Fernández que la economía iba a crecer en 2021 pero advirtió que su deseo era que esos beneficios no se lo «queden para tres o cuatro vivos nada más». En aquel momento también dijo que «Hay que alinear los salarios y jubilaciones con los precios de los alimentos y las tarifas»[2]. En la argentina actual, luego de pasar la peor parte de la Pandemia, la economía repunta lentamente pero sin pausa. Los indicadores más importantes lo reflejan. Según el último Informe de Panorama Productivo del Centro de Estudios para la Producción (CEPXXI) del Ministerio de Desarrollo Productivo la actividad económica cerrará 2021 con una suba cercana al 10%. De acuerdo al Indec, en el tercer trimestre del año el PIB fue 1,6% mayor al del cuarto trimestre de 2019, con los sectores de comercio (+10,8%), industria manufacturera (+8,3%) y construcción (+4,3%) como los más dinámicos.[3] Sin embargo la sintonía fina aun parece ser materia pendiente. El precio del dólar continúa mes a mes en alza; la inflación anual en 2021 ha sido mayor al 51% y los salarios van a la cola en los últimos años. La realidad es el indicador más efectivo y el supermercado el termómetro más preciso. El 2022 es el año en el que el Gobierno Nacional debe terminar con la avivada. Y no es tarea menor, claramente. Implica una fortísima disputa política en distintos frentes. Una disputa que incluye al sector agroexportador, a empresarios, al sector financiero y los grupos multimediaticos, principalmente. Se torna imposible pensar en una mejor distribución de la riqueza sin terminar con los vivos y sus avivadas.
La vice presidenta fue quien advirtió al Gobierno durante los primeros dos años de gestión que no estábamos yendo por buen camino, lo expresa en la carta que escribió después de las elecciones PASO dirigida al Presidente y que hizo pública. En unos de los pasajes se puede leer: “señalé que creía que se estaba llevando a cabo una política de ajuste fiscal equivocada que estaba impactando negativamente en la actividad económica y, por lo tanto, en el conjunto de la sociedad y que, indudablemente, esto iba a tener consecuencias electorales. No lo dije una vez… me cansé de decirlo… y no sólo al Presidente de la Nación”. Una declaración por cierto que nadie desmintió. Nadie dijo lo contrario. Desoyeron a Cristina.
El 2022 trae la gran oportunidad de corregir el rumbo, la oportunidad de poner en marcha el crecimiento con inclusión y con integración de nuestro Pueblo. La oportunidad de meter a todas y todos los argentinos adentro. De meter a los excluidos, a los que no llegan a fin de mes, a los sufrientes del sistema, a los que esperan y están solos, al decir de Raúl Escalabrini Ortiz.[4] La sintonía fina implica un contundente movimiento del Estado a través de sus ministerios desarrollando una intervención certera sobre el funcionamiento de la economía para buscar la justa y equitativa distribución de la riqueza. Implica acciones y movimientos firmes, sin titutbeos ni contramarchas. No hay nada que improvisar ni inventar, hay que tan solo mirar nuestra década ganada y sus principales políticas públicas.
El crecimiento sin ningún tipo de intervención genera pobreza estructural en Argentina, en Estados Unidos y en la China. Hoy nuestro país parecería propiciar un modelo productivo agroexportador, con una incidencia relevante del sector financiero, con falta de incentivo para la industria y sosteniendo un complemento asistencial cada vez mayor[5]. Una combinación trágica para el progreso. La oportunidad para meter Sintonía Fina está a la vuelta de la esquina. Insisto en que hay que estudiar lo hecho en los primeros años de nuestro siglo por Néstor y Cristina Kirchner. Solo falta la total voluntad y convicción de poner en marcha las medidas necesarias en este año que comienza y que no es electoral. Seguramente algunos sectores que ya hemos mencionado podrán enojarse y operar en contra. Pues bien, no queda otra, es parte del que hacer Peronista la disputa por el reparto de la torta, y mas en esta Argentina tan castigada por el paso de las Pandemias de Macri y el Covid-19.-
«Participación Social y recuperación del espacio publico» es un estudio realizado por integrantes y colaboradores del CESDET. Podes descargarlo de manera libre y gratuita.
El 18 de noviembre daremos inicio al Seminario sobre «Peronismo y participación comunitaria». Esperamos contar con tu presencia. Para inscribirte y/o recibir mas información hace clik aqui.
De manera virtual continúa desarrollándose la Audiencia Pública referida a la Ex – Ciudad Deportiva de Boca Juniors. Este lunes fueron llamadas a exponer casi 250 personas, que expresaron un abrumador rechazo al proyecto que busca construir viviendas de lujo a la vera del río y frente a la Reserva Ecológica. Antolín Magallanes, Director General de Gestión Política y Social de ACUMAR, destacó la necesidad de promover un corredor biológico en la costanera de Ciudad, el cual que se viene sistemáticamente invadiendo desde políticas que han invisibilizado al río y construcciones concretas para evitar la llegada de la población. A su vez, cuestionó que la demagogia del Gobierno de la Ciudad plantea cuestiones referidas al cambio climático y al calentamiento global, mientras promueve edificaciones que evitan uno de los principales servicios que tiene el río para con la ciudad, aclimatación y enfriamiento. Luciano Polimeni, Director General de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana de la Legislatura CABA, rememoró la esencia de la Ciudad Deportiva que promovía espacios para el disfrute de toda la ciudadanía en términos sociales, culturales, deportivos y educativos. Recordó que el entonces presidente Arturo Illia apoyó y promovió la ley que permitió que dio origen a la Ciudad Deportiva y criticó el posicionamiento político de la U.C.R. quien hoy se encuentra apoyando el proyecto de creación de viviendas de lujo para unos pocos en lugar de un espacio para abierto inclusivo para la ciudadanía como el ex presidente radical supo apoyar.
Enrique Viale, Abogado Ambientalista, marcó las similitudes entre este proyecto y el de Costa Salguero, donde la Legislatura funciona como una secretaria para los negocios del oficialismo, y denunció como un actual asesor de IRSA que fuera funcionario de AYSA en 2018 y, como tal, gestionó que el Estado pague el millonario colector cloacal que necesita el emprendimiento inmobiliario.
Laura Marrones, ex legisladora porteña afirmó: «Irsa ya debe tener más terrenos que el propio Gobierno de la Ciudad» y sostuvo que «la Pandemia supuso un momento de reflexión para que se reflexionara sobre la falta de espacios públicos y se hizo todo lo contrario.»
Maria Jose Lubertino, Presidenta de la Asociación por los DDHH dijo «no hubo participación ciudadana en este proyecto urbanístico y nuestra Constitución indica que debe ser consultada y debatida por sus ciudadanos».
Carlos Caserta, periodista y naturalista sentenció que: «La Legislatura Porteña se ha convertido en una especie de inmobiliaria donde se trata de modo exclusivo los proyectos del Jefe de gobierno que favorecen a empresarios amigos»
Victor Cantero, dirigente del Partido Justicialista afirmó que «Debería usarse todo ese dinero para construir lo que verdaderamente está haciendo falta para satisfacer las necesidades de nuestro Pueblo»
La jornada completa con todos sus expositores pueden verlo aquí:
Miercoles 20:
Este miércoles siguieron los fundamentos solidos y contundentes de los vecinos.
Beatriz Pedro, del Colectivo de Arquitectas, se refirió a la forma de operar del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: «estamos viendo en gran escala la forma de operar parasitaria con el suelo urbano para el negocio inmobiliario especulativo». Por su parte, Gabriela Massuh, escritora, sentenció que «este es un gobierno inmoral desde todo punto de vista, atenta contra el derecho de quienes habitamos el planeta y esta Ciudad, sea o no humano» Roberto Villarruel, empresario y miembro de ENAC, empresarios Argentinos afirmó que «ya perdimos toda esperanza que el gobierno de la Ciudad escuche» y que «todos los días perdemos la identidad de los barrios, la identidad histórica de cada sector, los parques se convierten en shoppings». Juan Manuel Di Teodoro, vecino de la Ciudad, habló de la connivencia de los poderes: «Para que haya un gobierno de la Cuidad que cementiza todo el espacio verde tiene que haber una legislatura que le aprueba todas estas leyes y tiene que haber un poder judicial cómplice».
La jornada completa con todos sus expositores pueden verlo aquí:
Viernes 22:
Leonardo Farias, director del CESDET afirmó; «Este es un proyecto que está regido por sobre todas las cosas por la explotación desmedida del suelo y por el negocio inmobiliario que no cesa desde que el Ing Mauricio Macri accedió a la Jefatura de Gobierno. En toda la Ciudad se levantaron torres, se vendieron tierras públicas, se remataron tierras públicas, se demolieron sitios con muchísimo valor histórico y cultural y se lo hizo de manera sistemática».
Maria Elena Naddeo, política y dirigente sindical destacó: «La necesidad de legislar en favor de la vivienda social y de la vivienda accesible al conjunto de la comunidad y no del sector del privilegio. Por eso me quedo con una consigna que dijo una vecina hace pocos minutos ganó la Bolsa, no la vida».
Carlos Wilkinson, referente del Movimiento Comunero aseveró que los legisladores oficialistas “Deberian explicar porque rechazan cada uno de los argumentos que se exponen.” y destacó que “Hasta que no logremos materializar realmente la democracia participativa en la Ciudad de Buenos Aires esto de hoy va a ser una lucha constante», refiriéndose a la Audiencia Pública.
Maria Isabel DaAmico, de la Asoc Amigos de la Estación Coghlan. descargó que «La connivencia entre la oligarquía inmobiliaria y el gobierno de Horacio Rodriguez Larreta es evidente. La reacción de muchos vecinos de las 15 comunas ante la destrucción de edificios históricos también es evidente, frente a las construcciones en altura innecesarias, que atormentan su paz barrial, su identidad, la protección de los espacios verdes también es evidente».
Siguieron decenas de exposiciones con muy distintos fundamentos. La jornada completa con todos sus expositores pueden verlo aquí: https://www.youtube.com/watch?v=Ic8qO-3cvOY
El director del CESDET, Leonardo Farias, estuvo en los estudios del canal de noticias Crónica TV y participó del debate sobre la baja participación en las elecciones PASO ultimas y sobre el voto migrante en la Ciudad de Buenos Aires y la región del AMBA.
Otro signo desigual entre el boom inmobiliario y las necesidades habitacionales es la ociosidad de las viviendas construidas. El análisis de los datos oficiales arroja que la construcción de inmuebles no está dedicada a la solución del amplio déficit habitacional porteño, nuevamente. En la Ciudad de Buenos Aires, más del 9,2% del total de viviendas están vacías, lo cual equivale a 138.328 viviendas ociosas. (El número surge de un estudio preliminar, donde la vacancia se determina a partir del consumo de electricidad domiciliaria analizados con datos aportados por el Ente Nacional Regulador de Electricidad (ENRE) durante 2017). (CELS, 2019).
Si no podemos comprar, y alquilar cada vez es más caro, entonces: ¿Qué hacemos?
En ausencia de una política de vivienda local y compra-venta inaccesible, aquellos hogares para los cuales no hay lugar en la ciudad serán muy probablemente desplazados nuevamente por las condiciones imperantes del mercado inmobiliario. Quien no acceda abandonará la ciudad y si no es sujeto de crédito, reproducirá el hábitat de la pobreza en otra forma y en otro lugar. Esta situación es particularmente alarmante si se advierte que la CABA es sólo una parte de un conglomerado mucho más grande y extenso tal como es el área metropolitana de Buenos Aires. Es así, como cuando las políticas habitacionales faltan, se acentúa la expulsión de los pobladores hacia el primer cordón de la Provincia de Buenos Aires, y cuando el suelo no alcanza, hacia el segundo y tercer cordón. Un caso ejemplar es el de Villa Inflamable en Avellaneda, que con el censo de 2005 registró 200 familias y, hoy en día, contabiliza 1200 familias nuevas. Este análisis indica que la mayoría de esa población proviene de la Ciudad de Buenos Aires, expulsada por alquileres impagos o costos de vida elevados (Ferraresi, 2021) Y este es sólo un caso de muchos. Ya sabemos a quienes NO les venden los edificios que se están construyendo en CABA. Lo que tal vez no sabemos, es que las políticas habitacionales generadas por programas como PRO.CRE.AR en tierras nacionales (2476 viviendas en Parque Patricios y Nueva Pompeya) no alcanzan, y que las tierras porteñas están “en otra”. En la última gestión, se vendieron y entregaron en concesión 208 hectáreas de suelo público. Sumada al gobierno anterior, la cifra asciende a 473 hectáreas, lo cual equivale a 236 plazas de mayo (Observatorio del Derecho en la Ciudad y la Cátedra de Ingeniería Comunitaria de la UBA) Con la venta de terrenos públicos se podrían haber generado 25 mil viviendas asequibles (Ferraresi, 2021). Pero, ¿Realmente no existen leyes o políticas destinadas a esta situación? SI, la legislatura votó en 2018 el nuevo Código Urbanístico (tema aparte). A través del mismo, y con cambios en los valores del suelo habrá parcelas donde se podrá construir más. Este valor adicional que adquiere la propiedad gracias al cambio de normativa, es llamado plusvalía urbana. De lo recaudado, se determinó que el 94% se destina al Fondo de Desarrollo Urbano y Hábitat creado por la ley, orientado exclusivamente al financiamiento de vivienda y equipamiento social, entre otros. Sin embargo, a partir de septiembre de 2020, la gestión vuelve a impulsar la construcción adjudicando descuentos del 60% al 100% de esas plusvalías captadas al desarrollador, con lo cual ya no hay fondo que aguante (GCBA, 2021).
La respuesta a futuro
Como conclusión, teniendo en cuenta que para el 2050 más del 80% de la población vivirá en ciudades, podemos pensar que la misma crecerá a un ritmo de 10% cada 10 años. Si es así, en 20 años, unas 600 mil personas buscarán habitar en la Ciudad de Buenos Aires. Debido a esta estimación resulta imperioso definir si la ciudad a través de su gestión, permite la incorporación de un desarrollo urbano equitativo, o si seguimos caminando y viendo departamentos en construcción, preguntándonos quién los comprará.
*Micaela Alcalde es arquitecta (UBA) y tiene un Maestría en Economía Urbana (UTDT). Actualmente, se desempeña como asesora en el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación
El 18 de noviembre daremos inicio al Seminario sobre «Peronismo y participación comunitaria». Esperamos contar con tu presencia. Para inscribirte y/o recibir mas información hace 
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