SECCION ESPECIAL: CONOCIENDO CIUDADES
La Ciudad de Paris es un centro mundial del arte, la moda, la gastronomía y la cultura. Su paisaje urbano del siglo XIX está entrecruzado por amplios bulevares y el río Sena, además de iconos como la Torre Eiffel y la catedral gótica de Notre Dame del siglo XII.
Pero algo que pocos conocen, y ya más ligado a su idiosincrasia, es que la ciudad posee múltiples instancias para la democracia participativa y la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos.
La ciudad que es famosa por su cultura del café y las tiendas de moda tiene tres grandes instancias para la participación:
La Asamblea Ciudadana;
El Presupuesto Participativo Ecológico y Solidario;
y el Presupuesto Participativo clásico.
La Asamblea Ciudadana surge directamente de las propuestas formuladas por los parisinos durante la conferencia de consenso lanzada por la Ciudad de París en 2019, haciéndose eco del Gran debate nacional organizado por el gobierno francés.
Aunque ya existen varias iniciativas que permiten a los ciudadanos dar su opinión (presupuesto participativo, consejos consultivos, paneles y conferencias de ciudadanos, etc.), la ambición de la Asamblea de Ciudadanos no tiene precedentes. Proporciona a sus miembros nuevas herramientas para formarse, descubrir y descifrar los problemas municipales, comprender mejor el funcionamiento de la Ciudad de París y de los servicios públicos, inculcar nuevas ideas e influir en la toma de decisiones públicas.
La Federación para la Innovación en Democracia Europa (FIDE), compuesta por expertos e investigadores especializados en innovación democrática, recibió el encargo de presentar un informe al ejecutivo parisino para reflexionar sobre el diseño de la «asamblea de parisinos» solicitada en la deliberación ciudadana de septiembre de 2019. El proceso se basa en gran medida en este informe de mayo de 2021.
La Asamblea Ciudadana es un órgano permanente de democracia deliberativa cuyos miembros se renuevan cada 12 o 18 meses. Se moviliza a 100 parisinos mayores de 16 años por sorteo ponderado, con el fin de garantizar determinados criterios de representación: paridad entre hombres y mujeres, diversidad de grupos de edad, diversidad de clases sociales (por nivel de diploma), diversidad geográfica del territorio (representación de los distritos).
El primer Presupuesto Participativo Ecológico y Solidario de la Región de París (Île-de-France) fue lanzado el 30 de junio de 2020. Tras una primera sesión que recogió más de 480 nuevas ideas para los diferentes actores, que fueron sometidas al voto del público de la región en septiembre de 2020, la segunda sesión de candidaturas ya está abierta.
El proyecto se inscribe en un programa más ambicioso de la región bajo el nombre de «Plan de movilización para la transformación ecológica de Île-de-France horizonte 2024», que cuenta con un presupuesto de 10.000 millones de euros, lo que significa que la región dedica 1 euro de cada 2 a las zonas relacionadas con la ecología. En 2020, esto asciende a 2.000 millones de euros. Puede leer el dossier explicativo completo aquí.
El Presupuesto Participativo de Île-de-France cuenta con 500 millones de euros asignados para un período de 5 años (una cantidad sin precedentes en Francia), y permite a cualquier persona mayor de 15 años participar en el proceso. No sólo los ciudadanos o residentes, sino cualquier persona que estudie o trabaje en la zona tiene derecho a participar. Siendo la región, de lejos, la más poblada del país, este proceso permite a una proporción muy significativa de los franceses decidir su futuro: Île-de-France alberga el 19% de la población de Francia metropolitana. Además de los particulares, las empresas, asociaciones y organismos públicos o privados también pueden contribuir al proceso (es decir, universidades, hospitales, museos, pero también empresas o incluso municipios, entre otros).
Presupuesto Participativo. Desde septiembre de 2014, los parisinos pueden decidir cómo utilizar el 5% del presupuesto de la capital en inversiones.Como en todas las ciudades francesas, el presupuesto de la ciudad de París tiene dos partes:
– El presupuesto de inversión es decir todos los gastos en construcción, renovación de los edificios o espacios públicos, como carreteras o jardines.
– El presupuesto operativo cubre todos los gastos e ingresos de gestión ordinaria de la Ciudad (sueldos del personal, compra de servicios, subvenciones a asociaciones, etc).
En el Presupuesto Participativo, los concejales y funcionarios de la Ciudad de París proponen proyectos para mejorar la calidad de vida parisino de sus habitantes.
Durante una semana los parisinos eligen a partir de propuestas, cinco proyectos considerados de alta prioridad para París. Los residentes pueden votar en línea en el sitio budgetparticipatif.paris.fr o en una papeleta física en el Ayuntamiento o las sedes de los distritos.
A partir de 2015, el presupuesto participativo va a experimentar una nueva etapa: serán los parisinos los que propongan proyectos para ser luego sometidos a votación en el presupuesto participativo. Estos proyectos podrán ser de toda la ciudad o a nivel de distrito.
¿CÓMO FUNCIONA?
En concreto este año nuevamente los parisinos podrán elegir un máximo de 5 proyectos de entre los 15 que se ofrecen, no pudiendo votar más de una vez por proyecto.
¿QUIÉN PUEDE PARTICIPAR?
Todos los residentes de Paris sin importar nacionalidad.
Conferencia inaugural «Prospectiva en la arquitectura estatal. Un sistema de sistemas» | Catarina Zuzarte Tully, Managing Director, School of International Futures (SOIF). 
